In de
provincieraad van Vlaams-Brabant werd vandaag de bespreking gestart van de
provinciale middelenbegroting.
CD&V-fractievoorzitter Chris Taes wees in zijn tussenkomst op de
bestuurlijke meerwaarde van de provincie Vlaams-Brabant, ondanks de financiële
drooglegging door de Vlaamse overheid.
“Omwille van
een reeks éénzijdige beslissingen en voornemens van de Vlaamse overheid, is de
context waarin het budget voor 2015 en de meerjarenplanning moesten worden
opgesteld, fundamenteel gewijzigd,” aldus Taes.
“Voor 2015
kan de provincie niet meer rekenen op het Provinciefonds. Dat was vorig jaar ook al sterk afgebouwd. Recurrent moet ons bestuur daardoor jaarlijks
7 miljoen euro derven.
Ook voor de
regionale landschappen en de bosgroepen moest de deputatie in allerijl een
oplossing zoeken, vermits de beloofde compensatie bij de uitvoering van de
interne staatshervorming, waarmee een bedrag gemoeid is van 1,2 MIO euro, nog
niet is gebeurd. Daarom moest een
noodscenario uit de hoed worden getoverd, waarbij de regionale landschappen en
de bosgroepen voor 2015 over 80% van hun vroegere middelen kunnen
beschikken. CD&V heeft hierop sterk
aangedrongen en we zijn blij dat de deputatie, ondanks de krappe financiële
ruimte, hiervoor toch een voorlopige oplossing heeft gevonden.
Voor de toekomst
stellen we duidelijk: Pacta sunt
servanda: akkoorden moeten worden gerespecteerd. We verwachten dan ook dat de Vlaamse overheid
deze positieve verevening alsnog doorvoert en op die manier de werking van de
regionale landschappen en de bosgroepen op langere termijn veilig stelt.
Vanaf 2016
beschikt onze provincie over geen eigen
inkomsten meer. De provincie mag
vanaf dan geen opcentiemen meer heffen, hoewel er steeds meer vragen rijzen of
die zomaar kunnen worden afgeschaft. In
de plaats daarvan komt een dotatie. De
grootte van die dotatie en de criteria die zullen worden gebruikt om ze te
verdelen over de verschillende provincies, zijn nog niet gekend. Wat
wel vaststaat, is dat Vlaams-Brabant de Vlaamse provincie is die het zuinigst
werkt van alle vijf. Wij zullen
alvast niet aanvaarden dat de
Vlaams-Brabanders in de toekomst meer zullen moeten betalen aan de Vlaamse
overheid voor minder provinciale dienstverlening.
De
substantiële inperking van de financiële middelen en de bevoegdheden van de
provincie, vermindert voor de CD&V-fractie in geen enkele mate het belang
dat wij hechten aan het provinciale beleidsniveau. Wij zeggen in dat verband nà de verkiezingen
van 2012 exact hetzelfde als ervoor. De
bestuurlijke opbouw van Vlaanderen berust op drie rechtstreeks door de
bevolking verkozen bestuursniveaus: de Vlaamse deelstaat, de provincies en de
gemeenten. Deze drie bestuursniveaus moeten volgens ons de kern van de
bestuurlijke opbouw blijven uitmaken. Wij wensen geen creatie van nieuwe bestuurslagen die zich tussen de gemeenten en
de provincies komen wringen. Een dergelijke evolutie zou de besluitvorming
enkel ondoorzichtiger en ondemocratischer maken. Bovendien zou het in grote
mate bijdragen tot een vergroting van de verrommeling op het tussenliggende
bestuursniveau. De oefening rond de interne staatshervorming die de huidige
minister-president in de vorige legislatuur opzette, had net de bedoeling om
die verrommeling tegen te gaan.
De
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (de ‘intercommunales’) spelen een
belangrijke rol als verlengstuk in het lokale bestuur: zij maken een krachtiger
gemeentelijk beleid mogelijk voor bepaalde uitdagingen (zoals streekontwikkeling,
afvalverwerking, energievoorziening). Maar hun opdracht is wat ze is, nl. een
verlengstuk van de gemeentelijke, lokale bevoegdheden. Hun taak is volgens ons
niet om bovenlokaal beleid te voeren. De provincie is het enige bestuur dat
rechtstreeks door de bevolking verkozen is en dat op de meest legitieme manier een coördinerende, bovenlokale rol zou
moeten vervullen. We zullen er naar
streven om bij gesprekken over de uitwerking en de uitvoering van het Vlaams
regeerakkoord in verband met de hervorming van de provincies, de Vlaamse
beleidsmakers tot voortschrijdend inzicht te brengen.
Wij zijn er
geen voorstander van dat de provincies
zich uit de intergemeentelijke
samenwerkingsverbanden moeten terugtrekken. De wisselwerking met de andere
vennoten is immers zeer nuttig. Als we
toch moeten uittreden, dan zal
dat voor die instanties ook gevoelige
financiële consequenties meebrengen. Om dit ook budgettair zichtbaar te maken
werd daarom 15 miljoen euro ingeschreven in de meerjarenplanning.
Op 1 januari
2017 is de overdracht van de persoonsgebonden materies van de provincie naar
het Vlaams bestuursniveau gepland. Vanuit de CD&V-fractie zullen we op dat
vlak de komende maanden en jaren helder en consequent blijven communiceren over
de concrete gevolgen van de hervormingsplannen van de Vlaamse overheid. Als
het provinciebestuur verenigingen en organisaties in de sport-, cultuur- of
sociale sector niet langer ondersteunt omdat de Vlaamse overheid ons die
bevoegdheden ontneemt, zullen we duidelijk maken dat dit niet de keuze is van
het provinciebestuur en dat deze verenigingen en organisaties dan maar moeten
aankloppen bij de bevoegde Vlaamse beleidsmakers. We zullen niet toelaten dat in de
beeldvorming de provinciebesturen de schuld krijgen van verminderde
dienstverlening waarvoor ze zelf helemaal niet verantwoordelijk zijn. Wie dergelijke ingrijpende beleidskeuzes
maakt, moet er de consequenties van dragen en moet vooral voorbereid zijn op
het opvangen van de praktische gevolgen van die keuzes. De overhaaste uitkanteling van “inburgering
en diversiteit” naar een Vlaamse EVA toont aan dat er op dat vlak niet alleen
verandering, maar vooral ook verbetering nodig is.
Als CD&V-fractie zullen we op een positieve en dynamische manier omgaan met
de nieuwe rol die de provincies toegemeten wordt. We zullen volop inspelen op de vele beleidsmogelijkheden op het vlak
van de grondgebonden bevoegdheden en we zullen aantonen dat de provincie
Vlaams-Brabant meer dan ooit een reële bestuurlijke
meerwaarde biedt.
Wij willen, met beide voeten op de grond
én in het werkveld, concreet invulling geven aan het principe van de subsidiariteit: we willen mensen,
organisaties en besturen zoveel mogelijk verantwoordelijkheid geven om zélf
initiatief te nemen waar dat mogelijk is en we willen hen ondersteunen en
bijstaan waar dat nodig is.
Als christendemocraten
huldigen we het samenwerkingsmodel. We zijn ervan overtuigd dat een samenleving
niet vooruitgaat door mensen of groepen tegen elkaar op te zetten. Dat leidt alleen maar tot wrok, blokkering
en impasse. Wij willen mensen en groepen samenbrengen, overleg voorrang geven op
conflict, mensen in hun waardigheid respecteren en met elkaar in contact
brengen, oplossingen zoeken in plaats van nieuwe problemen te creëren.
Ook op provinciaal niveau maakt dat een immens verschil,
zoals blijkt uit de prioriteiten in de beheers- en beleidscyclus.
Politiek op mensenmaat is beleid voeren dat de
kwaliteit van het leven (met individuele noden, wensen, grenzen, ambities en
mogelijkheden) maximaal koppelt aan de kwaliteit van het samenleven (met
toegankelijke en betaalbare collectieve voorzieningen, aangename leef- en woonkernen,
ondersteuning voor wie tegenslag heeft, stimuleren van nieuwe initiatieven).
Dat is voor ons de politieke inzet van de realiteit achter de cijfers en voor
die accenten blijven we hard vechten.”
Chris Taes
somde vervolgens nog een aantal specifieke
beleidsinitiatieven op die de CD&V-fractie erg positief vindt.
In de
beleidsdomeinen van gedeputeerde Tom
Dehaene gaat het o.m. hierover:
-
In 2015 start de provincie Vlaams-Brabant met de
bouw van een nieuwe sporthal op de PIVO-site,
die overdag gebruikt zal worden voor de lessen en trainingen van de
politieschool en het opleidingscentrum van de brandweer en ’s avonds door
verschillende sportverenigingen uit de gemeente Asse.
-
Op het vlak van mobiliteit
blijven we het STOP-principe als uitgangspunt nemen: eerst stappers, dan
trappers, vervolgens openbaar vervoer en ten slotte personenvervoer.
-
De provincie zal
gemeentebesturen ertoe aanzetten om werk te maken van een hedendaags trage
wegennetwerk (met een budget van 108.000€ in 2015).
-
De
verhoogde subsidies voor fietssnelwegen (tot 100%!) worden verder gepromoot. In 2015 is in totaal 5,7
miljoen € ingeschreven voor de fietssnelwegen. In de meerjarenplanning wordt er zowel in 2018 als in 2019 nog een
extra budget van telkens 1 miljoen € voorzien voor de fietssnelwegen. Vanuit de CD&V-fractie vinden we dit
uitermate positieve initiatieven en moedigen we gedeputeerde Tom Dehaene aan om
deze timing strikt aan te houden.
-
Op
het vlak van wonen zet de provincie Vlaams-Brabant de inspanningen
verder om onze inwoners te ondersteunen om hun woning energiezuiniger
te maken (met 900.000 euro voor premies), of aan te passen aan hun
zorgnoden (betoelaagd met 1.500.000 euro). De renteloze leningen aan
kansengroepen via de OCMW’s blijven behouden, maar het systeem wordt geëvalueerd,
om meer mensen te kunnen bereiken.
-
Onze
ondersteuning aan het lokale woonbeleid (met 600.000 euro subsidies voor
IGS-projecten) en de Sociale Verhuurkantoren (met 500.000 euro subsidies
voor renovatieploegen) houden we op peil.
-
Op
het vlak van woningdelen (met 125.000 euro) en kleinschalig wonen
(met 200.000 euro) kijken we uit naar de eerste realisaties in 2015. De provincie blijft hier haar voortrekkersrol
spelen.
De
beslissingen van de Vlaamse regering en de budgettaire omstandigheden dwingen
ons tot het maken van scherpe en pijnlijke keuzes in het provinciale
cultuurbeleid. We besparen vanaf 2015 nog eens 775.000 euro per jaar op het
budget voor cultuur.
-
De
werking rond onroerend erfgoed – een grondgebonden bevoegdheid – blijft
behouden. De integratie van Monumentenwacht in de provinciale
administratie is afgerond. Het totale budget voor de ondersteuning van openbare
besturen bij het onderhoud van waardevolle gebouwen en Klein Historisch Erfgoed
is 637.000 euro.
-
Wat het Vlaams karakter betreft, zijn
we zeer verheugd vast te stellen dat de nieuwe Vlaamse regering sterk wil
inzetten op de rand rond Brussel. Binnen de negen maanden na de installatie van
de nieuwe Vlaamse regering zal een overeenkomst worden ondertekend waarin de
engagementen van het provinciale en het Vlaamse beleidsniveau staan opgesomd., o.a.
met betrekking tot de werking van vzw “de Rand”. CD&V wil blijven inzetten op de
ondersteuning van goede lokale initiatieven die bijdragen aan het Vlaamse karakter
van onze provincie, met bijzondere
aandacht voor de faciliteitengemeenten.
-
Inzake internationalisering wil CD&V de
provincie voluit inzetten op slimme specialisatie en op het aangaan van
strategische allianties met zowel een territoriale als een thematische
focus. Slim specialiseren kan door
vooral verder te werken aan datgene waarin onze regio al sterk staat: Dat zijn
de technologieclusters Lifetech, Logistech, Cleantech en Createch, zonder
daarbij de aan ICT- en nanotechnologie gerelateerde toepassingen uit te
sluiten.
Gedeputeerde Monique Swinnen zorgt voor dynamische en innoverende
beleidsinitiatieven, met o.m.:
-
Vanaf
1 december 2014 onderhoudt de provincie 1.350
kilometer waterlopen. 450 kilometer waterlopen, die voorheen beheerd werden
door de gemeenten, werden geherklasseerd van derde naar tweede categorie.
Hiervoor is in 2015 extra budget van 1,6 miljoen euro voorzien. In totaal is 5
miljoen euro gebudgetteerd voor het onderhoud van alle ‘provinciale’
waterlopen. We nemen hiermee flink wat zorgen uit handen van gemeentebesturen die
op het aanbod zijn ingegaan.
-
Er
wordt verder ingezet op de bestrijding
van wateroverlast door de inrichting van overstromingsgebieden en het
bouwen van wachtbekkens. In 2015 wordt bijna 1,8 mio euro voorzien.
-
Erosiebestrijding blijft bijzonder actueel. De
provincie blijft erosiecoördinatoren inzetten en subsidies geven voor
kleinschalige erosiebestrijdingsmaatregelen.
-
CD&V
ondersteunt ook in de provincie een leefbare
land- en tuinbouw, die veilig voedsel produceert, bijdraagt aan een
kwalitatieve en duurzame leefomgeving , economische ontwikkeling, uitstraling
en identiteit van de regio. De 2 praktijkcentra in Herent en Pamel, staan in
voor het landbouwonderzoek en ondersteunen de land- en tuinbouwer via
voorlichting en advisering.
-
Nieuw
is dat de provincie gestart is met de teelt van goudsbloem op haar proefveld in het Provinciaal Agrarisch Centrum
in Herent. Deze oranje-gele bloem ziet er niet alleen prachtig uit, de
mogelijke toepassingen als bio-gebaseerde grondstof zijn talrijk. Dat gaat van
cosmetica, farmacie tot natuurlijke kleurstof en bio-gebaseerde verfverdunner.
In ons Proefcentrum staat het onderzoek naar de opstart van een nieuwe keten op
basis van de goudsbloem en de voorlichting naar landbouwers in de startblokken.
-
De
land- en tuinbouwsector zelf wordt bij het provinciaal beleid betrokken in de
Provinciale landbouwkamer, die in 2015 vernieuwd zal worden. Via het landbouwloket worden de
gemeentebesturen geïnformeerd en versterkt in hun landbouwbeleid. In 2015 zijn
weer projecten mogelijk die de omgevingskwaliteit van het platteland vergroten
en starten de 2 Leadergebieden,
Hageland+ en Pajottenland+, opnieuw op.
-
De provincie is overtuigd van het economisch potentieel van streekproducten. Daarom
krijgt vzw Streekproducten Vlaams-Brabant een werkingssubsidie van ruim 200.000
euro.
-
Met
het oog op de toekomstige taakstelling, focust de provincie op het vlak van het
welzijnsbeleid op haar kerntaken: sociale kaart en sociale
planning, netwerkvorming en impulsbeleid.
Ondanks de achterstand van welzijnsvoorzieningen in Vlaams-Brabant in
vergelijking met de rest van Vlaanderen, moesten toch enkele besparingsmaatregelen worden getroffen.
-
Er
wordt gestart met ‘toerisme voor allen’,
dat inzet op specifieke doelgroepen, zoals personen met een handicap, senioren,
jongeren en gezinnen. Voor CD&V is
de toegankelijkheid van het toeristische aanbod voor iedereen een belangrijke
doelstelling.
CD&V werkt hard voor de
provincie. En de provincie werkt hard
voor u.
