Ambitieus budget 2017 en meerjarenplanning in evenwicht

Schepen van Financiën Harold Vanheel (N-VA) lichtte op de gemeenteraad de krachtlijnen toe van het budget 2017 en de aangepaste meerjarenplanning voor de periode 2014-2019.

De basis voor de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) 2014-2019 wordt gevormd door:

• Beleidsprogramma 2013-2018 als strategisch uitgangspunt.
• Omgevingsanalyse.
• Economische context en evoluties die de komende jaren de gemeentefinanciën zullen bezwaren.
• De (positieve) impact van de uitwerking van de organisatie-doorlichting is niet verwerkt in het meerjarenplan.
   
  Op basis van de resultaten van het lopende jaar 2016, en rekening houdend met een aantal gewijzigde, voornamelijk financiële externe omstandigheden en een aantal aanpassingen aan de investeringsprioriteiten, wordt voor 2017 een begroting met een positief exploitatieresultaat van € 4.219.452 voorgesteld.
  De exploitatiekosten blijven globaal onder controle met een stijging van 1,4% in vergelijking met 2016. Er zijn zeker geen blinde besparingen op personeel (kosten stijgen met 5,3%). De algemene werkingskosten dalen licht -1,6% dankzij een blijvende rationele kostenbeheersing. Voorbeeld hiervan is de besparing op de verzekeringsportefeuille na de doorlichting (ca € 55.000 per jaar).
  De uitgaven voor werkingssubsidies liggen in lijn met 2016. In het budget 2016 was reeds rekening gehouden met de verhoging voor de brandweer. Deze kost de gemeente Kortenberg ca € 1,2 miljoen extra tegenover de initiële raming.
  Voor de Politiezone Herko blijft de gemeentelijke bijdrage behouden, ondanks het feit dat er ruimte was om de jaarlijks voorziene stijging met 3% af te bouwen. Er is geopteerd in overleg met Herent om deze middelen te investeren in de aanwerving van twee extra inspecteurs op het terrein.
  Inzake fiscale inkomsten noteren we een verhoging van ca € 1 miljoen in vergelijking met 2016. Deze is voornamelijk toe te wijzen aan twee elementen:

1. Na jaren van discrete ijveren plukken we de vruchten van de zetelverplaatsing van D’Ieteren Lease naar Kortenberg. Dit heeft een positief effect op de Opdeciemen verkeersbelasting van ca 731.000 euro in 2017. Voor de periode 2016-2019 betekent dit ca € 2,2 miljoen euro extra inkomsten voor de gemeente Kortenberg. Voor alle duidelijkheid: dit is voor het bedrijf in kwestie geen belastingverhoging, maar nu zijn de (administratieve) lasten en de (financiële) lusten voor dezelfde locatie bestemd.
2. Daarnaast wordt er een belasting op reclamedrukwerk ingevoerd. Dit levert volgens raming ca € 300.000 per jaar op vanaf 2017. Tot slot zijn er een aantal kleinere herramingen voor de Aanvullende Personenbelasting (+ € 376.000 in MJP) en de Opcentiemen op Onroerende Voorheffing (+ €182.000 in MJP).

De investeringen voor 2017 worden geraamd op € 10.097.313. Dit houdt rekening met de overdracht een aanpassing van enveloppes per einde 2016 (via BW2 2016) en een aantal nieuwe investeringslijnen. Hiervoor worden tevens € 2.144.464 aan subsidies en tussenkomsten van de hogere overheid zoals de provincie, voorzien.

De belangrijkste investeringsprojecten voor 2017 zijn:

• aanleg van de HST fietsroutenetwerk
• heraanleg Negenhoek, Kapellestraat en omliggende straten
• nevenbestemming Kerk Kortenberg
• rioleringswerken Sterrebeeksesteenweg
• heraanleg Vogelenzangstraat
• (her)aanleg diverse voet- en fietspaden
• renovatie Berkenhof
• bouw chirolokaal Everberg
• nieuw dienstverleningsconcept in het gemeentehuis
• bouw nieuwe vleugel lagere school Meerbeek (de Boemerang). Technisch gezien komt dit pas in 2019 zichtbaar in de investeringen gezien het een promotie-bouw project is.
   

Over de hele beleidsperiode 2014-2019 zijn beide financiële parameters, met name het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge, ruim in evenwicht. De gemeentefinanciën van Kortenberg zijn dus ontegensprekelijk gezond.

Burgemeestersoverleg Oost-Brabant solidair met inwoners luchthavenomgeving

Het Burgemeestersoverleg Oost-Brabant kant zich in een gezamenlijke persmededeling tegen om het even welke uitbreiding van de luchthaven van Zaventem, zolang er geen eerlijke spreiding van de hinder is.

Een evenwichtige verdeling van lasten en lusten is volgens de burgemeesters van het arrondissement Leuven een absolute voorwaarde vooraleer er kan worden gesproken over nieuwe plannen voor de luchthaven. Zowel ten oosten van Zaventem als ten westen daarvan, moeten de vliegroutes worden vastgesteld in de eerste plaats op basis van veiligheidsregels en technische normen. Binnen die technische mogelijkheden moet de hinder van de vliegtuigen eerlijk worden gespreid over alle inwoners van de regio, of het nu Vlamingen, Brusselaars of Walen zijn.

Op dit ogenblik is die eerlijke spreiding er niet. Zolang minister François Bellot daarvoor niet zorgt, zeggen de Oost-Brabantse burgemeesters ‘njet’ tegen elke uitbreiding van de luchthavenactiviteiten.

Hartverwarmend voor de inwoners van Erps-Kwerps en Kortenberg is dat de voltallige burgemeestersgroep van het arrondissement Leuven in diezelfde mededeling een ondubbelzinnig standpunt heeft ingenomen over de mogelijke verlenging van startbaan 25L: “Een verlenging van de landingsbaan 25L is sowieso onbespreekbaar, omdat deze als gevolg zou hebben dat de hinder verder verschuift naar Vlaanderen, en de dorpskern van Erps-Kwerps (Kortenberg) volledig onleefbaar zou worden.”  Dat standpunt, over partijgrenzen heen, laat aan duidelijkheid niets te wensen over en betekent een sterk engagement om deze ‘dwaze piste’ van de baan te helpen.

In het zogenaamde ‘Burgemeestersoverleg’ bespreken de 30 burgemeesters van het arrondissement Leuven verschillende beleidskwesties en overleggen ze over de uitdagingen waar onze regio voor staat. Zo komen onder meer het mobiliteitsvraagstuk, ruimtelijke ordening, wonen en werken in de regio aan bod. Ze willen aangelegenheden die voor de ganse regio van belang zijn, gezamenlijk, en over alle partijgrenzen heen, verdedigen bij de Vlaamse en de Federale overheid.

De burgemeesters van volgende gemeenten en steden zijn in het burgemeestersoverleg Oost-Brabant vertegenwoordigd: Aarschot, Begijnendijk, Bekkevoort, Bertem, Bierbeek, Boortmeerbeek, Boutersem, Diest, Geetbets, Glabbeek, Haacht, Herent, Hoegaarden, Holsbeek, Huldenberg, Keerbergen, Kortenaken, Kortenberg, Landen, Leuven, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Rotselaar, Scherpenheuvel-Zichem, Tervuren, Tielt-Winge, Tienen, Tremelo, Zoutleeuw.

Kortenberg radicaal tegen mogelijke verlenging van landingsbaan 25L

Het gemeentebestuur van Kortenberg heeft met zeer grote bezorgdheid kennis genomen van het zogenaamde ‘masterplan’ van luchthavenuitbater BAC, waarin een toekomstvisie wordt ontwikkeld voor de luchthaven van Zaventem tegen 2040.

Zonder reeds alle details van het plan te hebben bestudeerd, stelt het gemeentebestuur van Kortenberg vast dat, om op termijn de capaciteit van de luchthaven te vergroten, twee opties worden voorgesteld: één met een verlenging van de huidige startbaan 25L en één zonder die verlenging.

Het gemeentebestuur van Kortenberg verzet zich met alle mogelijke middelen tegen de optie waarbij de landingsbaan 25L met ca. 800 meter zou worden verlengd, waardoor de leefbaarheid van de hele dorpskern van Erps-Kwerps onvermijdelijk zou worden teniet gedaan.  De landingsbaan zou dan parallel liggen met een grote woonwijk en de hinder zou de volledige dorpskern onbewoonbaar maken.

Het gemeentebestuur van Kortenberg roept alle Vlaamse politieke partijen op alle bestuursniveaus op om bij de concrete besluitvorming rond dit ‘masterplan’ de denkpiste rond de verlenging van landingsbaan 25L onmiddellijk van tafel te vegen. Het gaat immers om de pure leefbaarheid van een lokale gemeenschap van 6000 mensen die onherroepelijk teniet zou worden gedaan.  De landingsbaan zou worden aangelegd, parallel met een woonwijk op een afstand van nauwelijks enkele honderden meters.  Twee gemeenten (Kortenberg en Steenokkerzeel) zouden rechtstreeks in hun elementaire functies worden bedreigd.

Bovendien kan de door BAC gewenste uitbreiding van capaciteit perfect worden gerealiseerd zonder verlenging van startbaan 25L.  Dat staat met zoveel woorden in datzelfde ‘masterplan’.  Het resultaat qua capaciteit is exact hetzelfde, mét of zonder verlenging van de startbaan.  Ook in die tweede optie moet overigens nog grondig bekeken worden of de hinder van opstijgende en landende vliegtuigen voor de betrokken gemeenten al dan niet aanvaardbaar is. Het zou absurd en onverantwoord zijn om een verlenging van een startbaan door te voeren die duizenden mensen in hun elementaire levenscomfort zou aantasten, wanneer hetzelfde resultaat bereikt kan worden zonder die ingreep.

Het gemeentebestuur van Kortenberg eist dat bij de verdere uitwerking van het ‘masterplan’ de lasten en lusten van de luchthaven rechtvaardig verdeeld worden. Dat houdt onder meer in dat niet alleen de Vlaamse Rand de ‘lasten’ van lawaai en mobiliteit moet dragen, maar dat ook het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een fair aandeel van de vluchten voor zijn rekening moet nemen.  Het voorstel om landingsbaan 25L te verlengen zou er op termijn voor zorgen dat nog méér vluchten boven de regio Kortenberg, Herent, Leuven zouden opstijgen en dat Brussel helemaal ontzien zou kunnen worden.

Het college van burgemeester en schepenen zal zo spoedig mogelijk met BAC een overleg organiseren, waarop ook de bevoegde gemeenteraadscommissie en de bewonersgroep Decibel 25L zullen worden uitgenodigd, om de plannen in detail toe te lichten en om de gelegenheid te bieden vragen te stellen.  Daarbij zullen ook andere thema’s aan bod komen, zoals de ontsluiting van de luchthaven en de toekomstvisie op bedrijventerreinen.

 

Parochiearchief van Meerbeek geopend in Erfgoedhuis

Op donderdagavond 17 november 2016 werd in het Erfgoedhuis van Kortenberg het parochiearchief van Meerbeek feestelijk opengesteld.  Ereburgemeester Dr. Henri Vannoppen verzorgde de inleiding.  Gelegenheidstoespraken werden gehouden door Danny Laes, namens de kerkraad van Meerbeek, Deken Patrick Maervoet, historicus Chris Borgions en burgemeester Chris Taes (CD&V).
Taes zei dat er aan de vooravond van de viering van 900 jaar parochie Sint-Antonius in Meerbeek geen betere prelude kon zijn dan de opening van het parochiearchief.

Een dergelijk parochiearchief biedt immers een schat aan informatie over het kerkelijke, het parochiale, maar ook het gewone burgerlijke leven in een periode waarin gegevens door andere verantwoordelijken nog niet zo nauwgezet en systematisch werden bijgehouden.  In die zin kunnen parochiearchieven zeker worden beschouwd als de voorlopers van de huidige registers van de burgerlijke stand, die door de steden en gemeenten worden beheerd.

Bovendien was de parochiepastoor in de 19^de eeuw lid van het armbestuur, het zogenaamde bureel van weldadigheid. Het archief van het armbestuur kwam op die manier ook in het kerkarchief terecht (met een overzicht van rekeningen, uitdelingen, begrotingen). Dat betekent dus dat het parochiearchief ook een soort van O.C.M.W.-archief avant-la-lettre bevatte voor de 19^de eeuw. Dat is interessant voor de sociale geschiedenis van de parochie en de gemeente en biedt ons inzicht in de manier waarop “zorg” toen werd geïnterpreteerd.

Uiteraard komt ook de zorg voor het kerkgebouw aan bod in het archief van de parochie. Samen met de plannen van de 18^de eeuwse pastorie en een beschrijving van de vele kapelletjes die Meerbeek rijk was (en nog steeds is), biedt dit nuttig informatie voor de Gemeentelijke Erfgoedcommissie en voor het gemeentebestuur, met het oog op het behoud en de bescherming van het erfgoed en op mogelijke restauratiewerken.
De studie van parochiearchieven is niet alleen in Kortenberg een hot item.  Nog geen twee maanden geleden, op 30 september 2016, werd in het Rijksarchief te Brussel een volledige studiedag gewijd aan de bewaring en het beheer van parochiearchieven.
Uit de uiteenzetting van Jaak Ockeley op die studiedag haal ik enkele interessante elementen:

De kerkfabriek is een openbare organisatie die uit de tijd van Napoleon dateert, maar kende eigenlijk al een voorloper in het Ancien Régime, m.n. de zogenaamde fabrica ecclesiae, waarin samen met de pastoor twee kerkmeesters zetelden. Om de continuïteit te verzekeren werd ieder jaar één kerkmeester vervangen. Sinds Napoleon telt de kerkraad vijf of negen leden. Dat aantal was afhankelijk van het feit of de parochie meer of minder dan 5000 inwoners telde. De pastoor en de burgemeester waren lid van rechtswege.

In de notulen van de vergaderingen van de kerkfabriek noteerde de secretaris, naast de besproken onderwerpen en de genomen beslissingen, ook de namen van de aanwezige leden. Meestal, zeker tot het midden van vorige eeuw, ging het om notabelen van de parochie, met op het platteland de kasteelheer, de notaris, de brouwer, een pachter, de schoolmeester, een kapitaalkrachtige handelaar (hij moest zich met eigen vermogen als schatbewaarder borg stellen voor het financiële beheer). Zeker in de 19de eeuw en nog tot het midden van de 20ste werd deze taak vaak van vader op zoon doorgegeven.

Een omvangrijk deel van het archief van de kerkfabriek, wordt meestal gevormd door de kerkrekeningen. Deze zijn niet alleen van belang voor het volgen van het financieel beheer, maar ook om datgene wat voor de historicus te distilleren valt in de verschillende posten van de inkomsten als in deze van de uitgaven.

Het Kerkelijk Wetboek verplicht de pastoor parochieboeken bij te houden. Er moet een afzonderlijk register zijn voor de registratie van dopen, huwelijken en een waarin hij de overlijdens, eigenlijk de kerkelijke begrafenissen noteert. Van de pastoor wordt verwacht dat hij deze registers nauwkeurig bijhoudt en ze ook zorgvuldig bewaart.

De registratie van deze “stappen” in het leven van een gelovige werd reeds verplicht door het concilie van Trente (1563), maar het gebeurt vaak dat de registers pas worden bijgehouden na de godsdiensttroebelen, dus in het laatste decennium van de 16^de of het begin van de 17de eeuw.

Gelukkig voor de geschiedkundigen en voor andere geïnteresseerden, kunnen we die parochieregisters nu nog raadplegen, want in de beginjaren van de burgerlijke stand was de registratie van de ‘levensstappen’ verre van volledig. Hier bieden de parochiale registers een zeer welkome aanvulling.

Genealogen en familiekundigen hebben de parochieregisters uitgevlooid, niet alleen om “stambomen te maken”, maar in vele dorpen ook om gezinsoverzichten samen te stellen. Demografen maken van deze registers gebruik om de loop van de bevolking te becijferen, en omdat vanaf 1779 ook de geboorteplaats moest worden aangeduid, om de migratie te onderzoeken.

Ook voor het sociolinguïstisch onderzoek naar voornamen en familienamen, zijn deze registers van primordiaal belang. Sinds wanneer wordt bijvoorbeeld meer dan één voornaam gegeven, gaat het om louter heiligennamen of kozen ouders ook voor een meer klankrijke naam voor hun kind?  In welke mate bepaalt de patronus van de parochie de keuze van de voornaam? De relatie tussen de voornaam van de dopeling en deze van de peter of de meter kan trouwens alleen maar onderzocht worden door een zorgvuldig uitpluizen van de doopregisters bewaard in het parochiale archief.

Het is dus duidelijk dat parochieregisters van bijzonder grote waarde zijn voor de historische studie van onze lokale gemeenschap.

Burgemeester Chris Taes besloot: “Ik ben allen die betrokken zijn bij het openstellen van het parochiearchief van Meerbeek dan ook bijzonder dankbaar voor het ontsluiten van deze rijke schatkamer.”

Wie de tentoonstelling rond het parochiearchief wil bekijken, kan terecht in het Erfgoedhuis van Kortenberg op het Dorpsplein in Erps-Kwerps.

Uitbreiding en renovatie voor basisschool De Boemerang in Meerbeek

Nadat het Kortenbergse college van burgemeester en schepenen had vastgesteld dat het onverantwoord lang zou duren om de aanbouw van een nieuwe vleugel voor de kleuterschool en de restauratie van het kloostergebouw voor basisschool ‘De Boemerang’ in de A. Dewitstraat te Meerbeek volgens de klassieke subsidiëringsprocedure te laten verlopen, keurde de gemeenteraad een voorstel goed om de bouwplannen te realiseren via een promotieovereenkomst voor bouw en financiering (build and finance). 

Daarmee kwam de gemeenteraad terug op een beslissing van de vorige bestuursperiode.  In december 2011 werd op voorstel van de toenmalige schepen van onderwijs immers beslist een subsidiëringsdossier voor deze werken in te dienen bij AGIOn (Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs).  In januari 2012 kreeg het gemeentebestuur het bericht dat de aanvraag op de ‘wachtlijst van de aanvragen om subsidiëring’ geplaatst werd.  Omdat er na vier jaar nog steeds geen concreet vooruitzicht was in verband met de definitieve behandeling van het dossier, besloot het college een andere weg te kiezen.  Op 23 maart 2016 gaf AGIOn groen licht voor de realisatie van het bouwproject via de voorgesteld promotieovereenkomst.

Schepen van onderwijs Sabine Ledens (N-VA) lichtte de bouwplannen toe, die voordien grondig waren doorgenomen met de bevoegde instanties van basisschool ‘De Boemerang’.  De kostprijs voor de uitvoering van het project wordt geraamd op 2.799.829,25 euro excl. BTW of 2.967.819,01 euro incl. BTW (6%).  De aanbesteding van de werken kan nu relatief snel volgen.

Hiermee komt de bestuursmeerderheid haar belofte na om in de loop van deze legislatuur de basisschool van Meerbeek te moderniseren en de kleuterschool te verhuizen naar de campus op de A. Dewitstraat.

Nieuw subsidiereglement voor grootschalige jeugdevenmenten

Enige tijd geleden keurde de gemeenteraad op voorstel van schepen Ann Vannerem (CD&V) een reglement goed voor de subsidiëring van grootschalige bovenlokale culturele evenementen goed.  Daarmee wil het gemeentebestuur een duwtje in de rug geven aan initiatieven met een brede uitstraling, gericht op een ruim publiek en met een culturele meerwaarde.  Het Crisisfestival in Erps-Kwerps is daarvan een voorbeeld.

 

Bij de evaluatie van dit reglement bleek dat het geen concrete oplossing bood voor grootschalige jeugdevenementen.  Daarom vroeg het college van burgemeester en schepenen aan collega Harold Vanheel (N-VA) om, in samenwerking met jeugddienst en jeugdraad, een apart subsidiereglement uit te werken voor grootschalige jeugdevenementen.

De gemeenteraad keurde dit nieuwe reglement goed.

Het subsidiereglement heeft als doel erkende Kortenbergse Jeugdverenigingen te ondersteunen bij de organisatie van evenementen, die voldoen aan de volgende voorwaarden:

1° Het evenement overstijgt de gewone jeugdwerking en sluit aan bij één of meer van de volgende functies: ontmoeting, gemeenschapsvorming, cultuur, sport, maatschappelijke activering. De organisatie van fuiven wordt expliciet uitgesloten.

2° Het evenement speelt zich af binnen de gemeentegrenzen van Kortenberg.

3° Het evenement heeft een openbaar karakter en is voor iedereen toegankelijk.

4°Het evenement heeft een publieksbereik van minimum 250 bezoekers.

5° De toegang tot het evenement is financieel laagdrempelig. De opbrengst van het evenement is uitsluitend bestemd voor de werking van de vereniging. Puur commerciële, alsook discriminerende en politieke activiteiten en activiteiten die indruisen tegen de openbare orde en de goede zeden komen niet in aanmerking voor betoelaging.

6° Het evenement richt zich naar jongeren en gezinnen. Het project heeft een belangrijk aantoonbaar luik dat gericht is op kinderen en jongeren tussen 3 en 25 jaar.

7° Het evenement heeft in het verleden al minstens 1x plaatsgevonden.

8° Het evenement wordt ruim bekend gemaakt binnen de gemeentegrenzen.

Binnen de begrotingspost ‘Voorzien van subsidies voor jeugd via het subsidiereglement’ wordt jaarlijks een subsidiekrediet van € 1.500 voorzien.

Gemeentelijke toelage aan oudercomités

De Kortenbergse gemeenteraad keurde de toelage aan de oudercomités van de gemeentescholen, de vrije school en de gemeenschapsschool goed.

Schepen van onderwijs Sabine Ledens (N-VA) lichtte toe hoe de toelage aan de verschillende oudercomités wordt berekend en verdeeld: het totaal bedrag van € 2.900 wordt onder de zes oudercomités verdeeld worden naar rato van het aantal leerlingen (kleuter en lager) dat officieel ingeschreven was op 01.10.2016 en dat woonachtig is in de gemeente. De toelage moet gebruikt worden voor andere doeleinden dan sociale voordelen en mag niet besteed worden aan ‘normale’ werkingskosten zoals b.v. schoolkrantje, sportdag, materieel voor naschoolse activiteiten, speeltuigen, schoolfeest, ... Uitgaven voor publiciteit worden niet aanvaard.